5月5日，李克强总理公布《政府投资条例》，预计自2019年7月1日起施行。

具体反映在条文上的内容有：

1. 政府投资项目不得由施工单位垫资建设。

2. 政府投资项目应当按照国家有关规定合理确定并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法干预。

3. 项目建成后，应当按照国家有关规定进行竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。

4. 投资原则上不得超过经核定的投资概算。

5. 政府投资资金应当投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主。

今年，上海出台了一系列施工许可新政策、新措施，总体而言，可以分为“减环节、减时间、减费用、提质量”几个方向。以下我们分别介绍

减环节：

关键字──用8大举措精简11个审批环节

1. 社会投资小型项目(<10000m2)不再需要单独办理立项备案手续。

2. 对于环境影响小、风险可控的标准厂房、普通仓库等项目免于环境影响评价，不再需要办理环评手续。

3. 今后，只要在上海市建设工程审批管理系统一站式申请，即可在21天内取得电子版的施工图审查、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证等3张许可证。此外，为了贯彻之前的施工图审查政策，审查的费用由政府买单。

4. 小型项目(<10000m2)取消了首次监督会议上的检查环节，调整为施工许可发证同时，网上告知监管要求。

5. 建立基于风险的差异化监管体系，设立了不同频次的检查要求。小型项目(<5000m2)只需实施一次质量监督检查，且无需建设单位到场。

6. 取消大部分场所消防部门对小型项目的单独验收和备案，有关工作纳入了四方验收。

7. 针对小型项目，将原先建设单位组织的四方验收、建设管理部门的验收现场监督和规划部门的验收进行整合，实施一次性六方验收。原先建设管理部门的竣工验收备案也取消了，验收通过后，审批管理系统可在线出具竣工验收合格通知书。

8. 进一步优化供排水环节，取消单独的供排水报装环节，在施工许可证发放的同时，通过系统自动推送供排水接入申请信息。

4月30日，李克强总理召开国务院常务会议，此次会议重点如标题所示，以下分别介绍：

1.会议确定了《政府工作报告》提出的职业技能提升行动的具体措施：

• 大规模开展职业技能培训，今年培训1500万人次以上，三年内培训5000万人次以上。

• 从失业保险基金结余中拿出1000亿元，设立专项账户，统筹用于职业技能提升行动。

• 支持地方调整完善职业培训补贴政策，符合条件的劳动者均可参加培训并获得补贴。

• 深化“放管服”改革，推动职业院校扩大培训规模，支持企业、社会培训机构开展技能培训，民办机构在政府购买服务等方面与公办同类机构享受同等待遇。

2.讨论通过高职院校扩招100万人实施方案，加快培养各类技术技能人才促进扩大就业。会议针对《政府工作报告》中的「今年高职扩招100万人」提出相关方案，具体如下：

• 高职扩招重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。

• 今年高考前组织一次高职扩招补报名，主要面向普通高中和中职毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等。

• 扩招以高职院校单独考试为主，各地可在高考前、后合理安排考试时间。

• 落实《国家职业教育改革实施方案》，采取弹性学制和灵活多元教学模式，保证培养质量。